全省性社会组织成立党支部（功能性）工作指引（试行）

为解决部分社会组织因党员不便将组织关系转移至省社会组织党委而造成的党组织组建困难问题，拟通过党员不转移组织关系，组建功能性党支部的方式推动社会组织党组织组建力度，提高党的组织覆盖率。制定功能性党支部组建工作指引如下。

一、申请成立条件

（一）社会组织管理层和一般专职工作人员中有3人以上正式党员，且党员组织关系均不便转入省社会组织党委，可申请成立功能性党支部。具体情况如下:

1.社会团体：社会团体管理层（法定代表人、会长、副会长、秘书长）党员、一般专职工作人员党员；

2.基金会:基金会管理层（法定代表人、理事长、副理事长、秘书长、理事）党员、一般专职工作人员党员；

3.民办非企业单位（社会服务机构）：民办非企业单位（社会服务机构）管理层（法定代表人、理事长、副理事长、执行机构的负责人、理事）党员、一般专职工作人员党员。

注释：“一般专职工作人员”指与社会组织签订人事劳动合同的人员。

（二）有意愿组建功能性党支部的党员应持有党员身份证明信或流动党员证，在社会组织党组织过组织生活应征得其组织关系所在党组织的书面同意。

（三）党员须具备长期稳定在社会组织工作条件。

（四）党支部书记拟任人选应征得其人事关系所在地、组织关系隶属地党组织书面同意。

二、成立程序

（一）核查党员情况。核查本社会组织工作人员中党员的基本情况。组建功能性党支部党员开具党员身份证明信（证明信由具有在全国范围内直接转移和接受党员正式组织关系权限的党组织开具）或提供流动党员证明。

（二）成立筹备组。筹备组由具备党员身份的主要负责人临时负责，由若干名党员代表组成。主要工作：广泛听取党员和职工群众的意见建议，充分征求理事会、监事会及主要负责人的意见，酝酿推荐党组织书记（副书记、委员）初步人选，组织召开筹备工作会议，等等。

（三）召开党组织成立筹备及党组织书记拟任人选民主推荐会议。全体党员参加，非党员身份的社会组织主要负责人及党建指导员须列席会议。会议在初步人选基础上推荐党组织书记（委员、副书记）拟任人选。

（四）提交成立申请。以社会组织名义，提交成立功能性党组织的书面请示(附件范本)及党员相关证明（党支部成员开具党员身份证明信或流动党员证复印件，并加盖党员隶属党组织公章），所有材料报送至省社会组织管局党建处审核。

（五）党委会议讨论。审核通过后报省社会组织党委，经党委会议研究同意，下发建立功能性党组织的批复文件。

三、其他事项

（一）功能性党组织自批复之日起正式设立。党组织应积极创造党组织建立条件，条件成熟时即时申请转为正式党组织。

（二）功能性党组织主要任务是宣传贯彻执行党的政策，组织党员学习,加强党员教育和管理,做好党员思想政治工作,保证完成上级党组织交给的任务。功能性党支部不能接收、发展党员，但可以接受申请入党，可以对入党积极分子进行培养，有责任及时将入党积极分子的表现情况及有关材料，认真负责地向有关单位党组织介绍和转递。

关于功能性党组织党费收缴、党员统计、党员选举等党内重要工作及活动仍以党员隶属单位的党组织安排为主，党支部中党员的组织生活情况由所推荐的党支部书记积极向党员组织关系所隶属单位的党组织反馈。

社会组织注销时，功能性党组织应及时向上级党组织报告，并做好功能性党组织的同步申请撤销等工作。

以上所有申报材料及复印件需加盖公章及骑缝章。

范本：关于成立中共广东省XXX协会（功能性）支部的请示例文

（所有申报材料及复印件需加盖公章及骑缝章）

关于成立中共广东省XXX协会支部

委员会（功能性）的请示

中共广东省社会组织委员会：

为了加强广东省XXX协会（以下简称协会）党建工作，进一步推进XX事业（行业）发展，根据《中国共产党章程》的要求，现申请成立中共广东省XXX协会功能性支部委员会（以下简称协会党支部），有关工作请示如下。

一、协会基本情况

协会于XXXX年XX月XX日经省民政厅（批复文号）批复成立。XX协会宗旨......、发展方向......、业务范围......、会员组成……。

二、协会党员情况

协会现有正式党员总数（管理层党员和一般专职工作人员党员）XX人，党员队伍基本情况（详见党员名册）。协会现有专职工作人员XX人，其中党员总数XX人。

三、筹备工作情况

协会党支部筹备工作会议于20XX年XX月XX日在XXX（地点）召开,到会正式党员XX名，协会非党员身份的主要负责人XXX列席会议。会议研究成立协会党支部筹备组，确定XXX、XXX、XXX等X名同志为筹备组成员，XXX同志为筹备组负责人。

民主推荐情况

协会党支部民主推荐会议于20XX年XX月XX日在XXX（社会组织）召开,到会正式党员XX名，协会XXX、XXX……（会长或理事长或党建指导员）列席会议。经全体代表一致同意推荐、讨论，民主推荐采用无记名投票的方式进行。XXX、XXX、XXX（按姓氏笔画为序）X名同志为中共广东省XX支部书记拟任人选，XXX为副书记拟任人选，XXX、XXX为委员拟任人选。（可根据实际情况进行调整）

五、请示事项

经筹备组扎实有效的筹备工作，成立党支部时机成熟。

申请成立中共广东省XXX协会支部委员会。

（二）推荐XXX为中共广东省XXX协会支部委员会书记拟任人选。（XXX为副书记人选，XXX、XXX等X名同志为委员人选）。

妥否，请批示。

附件：1.广东省XXX协会党支部筹备工作会议纪要

2.广东省XXX协会党组织党员名册

3.广东省XXX协会管理层名册

4.党组织书记（副书记、委员）拟任人选审批表

5.民主推荐结果报告单

6.社会组织法人登记证书（复印件）

7.广东省XXX协会党组织基本信息表

8.党员身份证明及组织关系所在单位同意其在功能性党支部参加组织生活的证明（需盖章）

广东省XXX协会（代章）

20XX年XX月XX日

联系人： 手机号码：

通信地址： 邮政编码：

附件1

广东省XXX协会党支部（功能性）

筹备工作会议纪要

时 间：20XX年XX月XX日上（上）午

地 点：

主 持 人：（党员身份负责人或党员中职务最高的协会工作人员）

参加人员：

列席人员：（非党员身份的协会主要负责人）

议 题：

确定党组织成立筹备机构组成及筹备工作计划

二、推荐党支部书记（委员）

广东省XXX协会党支部筹备工作会议（以下简称筹备会议），于20XX年XX月XX日在XXX（地点）召开。到会正式党员代表XX名（本会正式党员XXX名），党员到会率XX%，符合组织要求。会议主要议题：确定党组织成立筹备机构组成及筹备工作计划；推荐中共广东省XXX协会支部书记（副书记、委员）拟任人选（根据实际情况调整），并邀请党建指导员XXX同志出席会议并指导工作。

一、主持人XXX同志讲话：（成立功能性党组织重要意义，结合单位实际成立功能性党组织的重要性，前期筹备工作情况，等等）。

二、协会党支部筹备机构组成情况和筹备工作计划说明。

三、介绍协会党支部筹备机构成员组成，负责人：XXX同志（注明职务），成员：XXX、XXX、XXX等X名同志。

四、主持人分别介绍经会前广泛征求意见和充分酝酿的X名推荐初步人选（XXX、XXX、XXX）的基本情况。

五、推荐拟任人选。推荐XXX为广东省XXX协会党支部（委员会）书记拟任人选，XXX为副书记拟任人选，XXX、XXX等X名同志为委员拟任人选。

六、汇总推荐情况。主持人宣布结果。

全体与会党员签名：

广东省XXX协会

20XX年XX月XX日

附件2

广东省XXX协会功能性党组织党员名册

序号	姓名	性 别	民 族	籍贯	出生

年月	学历	入党时间	转正时间	参加工作时间	现任社会组织职务	党内职务	户籍所在地	身份证号	联系电话	QQ号或微信号	组织关系隶属单位

填表单位：（盖章） 填表时间： 年 月 日 联系人：

手机号码： 传真号： 邮箱（qq号）：

附件3

广东省XXX协会管理层名册

序号	姓名	性 别	民族	籍

贯	出生

年月	学历	是否党员(含预党员)	入党时间	转正时间	参加工作时间	现任（拟任）社会组织职务	党员组织关系所在单位	所在单位党组织职务	户籍所在地	身份证号	手机号码	备注
填表单位：（社会组织盖章） 填表时间： 年 月 日 联系人：

手机号码： 传真号： 邮箱（qq号）：

备注：一、“党员组织关系所在单位”栏填写：省社会组织党委或其他具体的党组织名称。

二、社会组织管理层包括： 1.社会团体：法人、会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长；

2.基金会：法人、理事长、副理事长、秘书长、理事；

3.民办非企业单位（社会服务机构）：法人、理事长、副理事长、执行机构的负责人、理事。

附件4

党组织（功能性）书记（副书记、委员）候选人预备人选审批表

姓 名	张三	性别	男	民族	汉族	正面免冠

彩色照片

（２寸）
曾用名	无	籍贯	广东

广州	出生日期	1968.08
出生地	广东

广州	学 历	本科	学位	无
政治

面貌	中共

党员	入党时间	1990.07
户口

所在地	广州市越秀区东风中路300号102房
身份证号	4401012345678910X	手机

号码	13000000000
通讯

地址	广州越秀区东风中路300号	邮箱

地址	12345678@qq.com
是否为退休（或不担任现职）国家机关和国有企事业单位工作人员

□是

□否	□国家机关

□国有企事业单位

□退休	单位全称

□不担

任现职	（原）任职

情况
现任社会组织

职务	广东省XX协会 秘书长
拟任社会组织

党组织职务	广东省XX协会党支部书记
担任其他社会组织职务及经济组织(公司)法定代表人（主要负责人）

情况	无
工 作 简 历
起 止 年 月	单 位	任（兼）何职
1989.11-1990.12	广州市XX有限公司	文员、会计
1990.12-2007.08	广州市XX厂	项目经理、总经理
2007.08-至今	广东省XX协会	秘书长
主要家庭成员及社会关系情况
称谓	姓名	出生年月	政治面貌	工作单位及职务
妻	李四	1972.02	群众	广州市XX厂 职工
女	张小小	2002.08	团员	广州市第一中学 学生

其他需要说明的情况

(个人主要党建工作经历及奖惩情况，有无经济问题或违法违纪行为等)

如：2015年获得省社会组织党委“优秀党务工作者”称号；无经济问题或违法违纪行为

候选人人事关系所在单位

组织人事部门出具意见

（此栏为人事关系不在拟任职社会组织的候选人填写）

所在社会组织意见

省社会组织

党委意见

（印 章）

年 月 日	同意

社会组织法人签名：

(社会组织印章）

年 月 日

(印章）

年 月 日

附件5

民主推荐结果报告单

本次党员大会应到会党员x名，实到党员x名，发出选票x张，收回选票x张，其中有效票x张，无效票x张。

候选人得赞成票数如下

候选人姓名	张三
票数	3
另选人得赞成票数如下

另选人姓名	无
票数	无

监票人： 计票人：

全体到会人员签名：

注意：签名均为手签

中共广东省XXX协会支部委员会

（盖党组织的章）

年 月 日

附件7

广东省XXX协会功能性党组织基本信息表

党支部成立

时间
本届开始时间
本届党组织书记姓名
党员人数
备注	1.党组织成立时间：指上级党委批准成立党组织批复文件中的落款时间。

2.本届开始时间：社会组织党委、党总支部委员会、党支部委员会、不设委员会的党支部本届开始时间应从党员（代表）大会选举产生社会组织党委、党总支部委员会、党支部委员会、不设委员会的党支部的当日开始起算。