2019年残疾人两项补贴省级补助资金

分配方案说明

根据省财政厅预算“一下”控制数安排，现将2019年困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下简称“残疾人两项补贴”）省级财政补助资金151,900万元的分配方案说明如下：

一、资金分配依据

依据《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）、《广东省民政厅 广东省财政厅 广东省残疾人联合会关于健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的通知》（粤民函〔2016〕66号）、《关于我省残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴资金管理使用有关问题的通知》（粤财社〔2014〕39号）、《关于2019年起提高我省残疾人两项补贴标准和扩大重度残疾人护理补贴范围的通知》（粤财社〔2018〕220号），残疾人两项补贴所属资金由省和市、县（市、区）各级财政按规定从一般预算、残疾人就业保障金、福利彩票公益金中安排。

二、资金使用范围

根据《关于我省残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴资金管理使用有关问题的通知》（粤财社〔2014〕39号）规定：“省财政根据人均财力水平和补助对象人数，将粤东西北等欠发达县（市、区）划分为三类补助地区分别按50%、60%、70%的比例给予补助；珠三角地区自行解决”。

三、资金分配原则

残疾人两项补贴省级财政补助资金按照因素法进行分配，因素有三项：发放人数、补贴标准、省级财政分担比例。

（一）发放人数因素。以2018年第三季度各地统计的发放人数为基数，加上省残联提供截至8月补助地区非重度智力、精神类残疾人数，按5%的年增长率测算得出补助地区2019年残疾人两项补贴预计发放人数。经测算，经济欠发达地区2019年预计发放总人数为918715人（次），其中生活补贴280311人、护理补贴638404人。

（二）补贴标准因素。根据粤财社〔2018〕220号文规定，2019年困难残疾人生活补贴标准由每人1890元/年提高到1980元/年，重度残疾人护理补贴由每人2520元/年提高到2640元/年。

（三）财政分担比例因素。省财政确定补助各地的分担比例：一类地区按50%比例分担、二类地区按60%比例分担、三类地区按70%比例分担；省本级机构按100%比例分担。

四、资金分配方法

按照上述因素，本次分配资金计算方法为：各地分配资金＝预计发放人数×补贴标准×省级财政分担比例。

五、资金分配结果

资金分配结果包括：省本级分配39.6万元（其中，省民政厅下属省杨村社会福利院14.52万元；省退役军人事务厅下属第一荣军医院10.56万元，第三荣军医院14.52万元），全省各地经济欠发达地区分配补助151860.4万元。

资金主管处室：福利处